高擎偉大旗幟  堅定改革信念

乘勢而上蹚出高質量高速度轉型發展新路

—在山西國際能源集團（格盟國際）工作會議、黨風廉政建設會議

暨一屆二次職工代表大會上的工作報告

曹  陽

（2021年1月27日）

同志們：

2020年，集團高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及省委十一屆十次、十一次全會暨經濟工作會議部署，牢牢扛起管黨治黨主體責任，統籌黨的建設、疫情防控和各項改革發展任務，全力以赴強黨建、保安全、增效益，以良好的政治生態營造了風清氣正、務實擔當的濃厚氛圍。

一、主要指標完成情況

全年發電量304億千瓦時，平均利用小時數3706，同比減少450小時；其中可再生能源發電量9.8億千瓦時，增長24%；供熱2007萬吉焦，增長14.7%；天然氣輸銷氣量18.5億立方米，增長15.9%；處理城市污水1.1億噸，增長8.3%；中水回用3012萬噸，增長28.4%；處理污泥13.4萬噸，增長21.8%。

全年實現營業收入121.2億元，工業增加值36億元，利稅11.5億元，利潤總額5.4億元。截至2020年底，集團資產總額530億元，資產負債率63%，低于五大發電集團平均值10個百分點，長期保持合理水平，債務風險低、現金流充足、資產質量優良。格盟國際被國務院國有企業改革領導小組授予A級“雙百企業”，是我省唯一一家。

二、2020年主要工作回顧

（一）發電企業管理提升久久為功

2020年是極度不平凡的一年。新冠疫情肆虐，一季度社會用電量急劇下降，發電企業克服了煤價高漲、電價降低、機組利用小時下降、電力市場競爭加劇等多重因素影響，內強素質，外抓市場，挖潛降耗，降本增效，千方百計增發多供，增加收益。

山陰昱光全部機組接入省外特高壓交流輸電線路，成為集團第一個控股運營的省外送電項目，利潤創歷史新高，榮獲2020年度集團先進單位；河坡通過靈活性改造、粉煤灰綜合利用，取得了良好的經濟效益；瑞光提升了供熱能力，中標太原機場擴建工程冷熱聯供項目；平朔在低熱值煤技術創新上取得多項專利成果，經過艱苦努力，取得了土地證照；兆光積極爭取電量，超額完成董事會年度發電任務，首次啟用鐵路專用線外送粉煤灰，實現了資源綜合利用；啟光從應急電源轉入商業運營，建成靈石縣集中供熱管網，具備供熱條件；華光完成污水處理項目提質改造工作，提供了中水保障；宏光想方設法降低財務費用，實現平穩運行；柳電完成1#機組切缸改造，新增供熱面積150萬平方米；天石積極謀劃轉型項目。大唐陽城、陽城國際、西龍池抽水蓄能、京玉等參股發電企業取得良好的經營業績。

在建發電企業年后全力復工復產。裕光1#機組并網成功，標志全省首臺百萬千瓦發電機組、首臺“點對網”晉電送冀機組正式試運，預計2021年3月底前雙機投運；崇光1#機組正式投運，2#機組并網發電；潞光2#機組并網發電，即將投運；榮光正式投產；售電公司加強現貨市場研究，積極爭取電量。

（二）新興產業提速提質持續發力

集團堅持超常規發展新能源目標不放松，在人、財、物上予以大力支持。新能源主動出擊、全員作戰，搶工期、搶設備，經過不懈努力，應縣長城溝4.2萬千瓦、廣靈縣4萬千瓦、石樓縣小蒜鎮2.5萬千瓦、大同新榮堡子灣10萬千瓦新建風電項目年底全部如期投產，落實了政策電價，保證了項目收益。目前新能源運營項目達到88萬千瓦，三年增長了2.4倍。超常規發展首戰告捷，初步緩解了新能源比重偏低的局面。

氣化板塊歷經十年發展，形成了擁有1200公里輸氣管線、40億立方米輸銷能力的規模，率先實現跨省互聯互通，成為我省“氣化山西”主力軍。國化能源單日最大輸銷氣量1300萬立方米，創歷史新高，采暖季合同氣量較上年增加1億立方米，增幅21%，全力支持我省冬季民生保供任務。國化燃氣藍焰鄭莊-國化鄭莊聯絡線投運。集團堅決落實省委、省政府燃氣“一張網”整合重組的決策部署，做好氣化板塊整合工作。

（三）其他板塊發展動能不斷增強

水務板塊理順了投資管理公司與各污水處理廠的股權關系，明確了投資主體，提高了投融資能力，為下一步大力發展水務及相關產業奠定了基礎。全力以赴保證污水達標排放，按期完成昇陽污水調蓄池建設任務，保證污水不外排。完成高平天陽股權轉讓。加大中水回用市場開發力度，在榆次區建成“五水出山”景觀補水工程，年增加中水銷售量150萬噸。中標了正陽三期二單元和盂縣、婁煩污水擴建項目，增加日處理能力11萬噸，投產后日處理能力將達到60萬噸。

礦業板塊加強安全管理，持續推行職業經理人制度，借助ERP等信息化手段規范管理。新星煤業超額完成利潤指標，成為中國煤炭工業協會特級安全高效礦井。裕民煤礦通過了安全生產標準化一級礦井驗收。坤寧煤礦各項工作有序推進。李陽煤礦降本增效，噸煤成本降低80元。

中美清潔能源研發中心“煤與生物質共氣化”課題完成中試驗證；與太原理工大學共建碳基資源清潔高效利用研究院，與中北大學共建可再生能源先進產業技術研究院。設立格盟中美研發中心科技創新基金。搭建了私有云平臺，成為集團大數據、云計算、人工智能、信息化管理的重要載體。在“一帶一路”沿線國家積極尋找能源領域投資項目。照晉公司完成股權劃轉。

普麗環境積極開拓市場，產品銷售到了省外企業。與清華大學合作研發的150℃低溫脫硝催化劑應用于鋼鐵、焦化等行業。與介休開發區合作開展環保管家服務，提供廢水、廢氣、固廢綜合循環利用治理方案。拓展脫硝催化劑再生和脫硫廢水等環保產業，由單一產品向產品、服務一體化發展。成為國家高新技術企業、省科技型和省“專精特新”中小企業。在集團率先完成員工持股試點，激發了創新創造熱情。

安咨公司發揮專家技術優勢，按照集團安排定期開展安全督查，為生產企業提供技術監督、技術咨詢和技改審查，起到了安全、技術把關作用。

常家莊園克服疫情期間人流減少、門票政策性減免等影響，壓縮費用，爭取客流，保證了安全，實現微利。

（四）國企改革取得積極進展

堅持國企改革不停步、不懈怠，在全省率先完成集團層面國際化混改的基礎上，率先完成了“六定”改革。持續推進格盟上市，完成德意志銀行所持格盟國際1%股權轉讓，滿足了上市公司須半數以上股東在國內有住所的硬性要求。對不實質運作的企業和機構撤并清理，完成了“騰籠換鳥”任務，上繳了“騰籠換鳥”收益。

（五）持續鞏固內控建設成果

2020年是集團內控建設鞏固年，通過流程再造、全程管控，堵漏洞、補短板、強弱項，防范化解風險能力進一步提升。成立投資決策委員會，引進外部專家，修訂完善投資管理辦法，投資決策更加科學規范。

ERP二期成功上線，實現全覆蓋，人財物、產供銷實時統一管控的綜合成效正在顯現。上線CBS資金管理系統，實現資金集中統一管控。建成無人值守“智慧煤場”，運用計算機、機器人對燃煤“采、制、化”全流程控制，有效解決人為干預，構建科技化廉潔防線，做到了“不能腐”。

建立年度重點任務督辦機制，年初制定清單、年中過程督辦、年底考核評價，實現閉環管理。

（六）不斷夯實安全生產基礎

牢固樹立安全發展理念，增強風險意識，強化底線思維，嚴格落實安全生產責任制，壓實安全責任，建立安全措施，健全應急預案，全面提升安全管控水平。開展安全生產專項整治三年行動，深刻汲取襄汾“8.29”重大坍塌事故、太原臺駘山“10.1”重大火災事故教訓，持續開展隱患排查治理和專項整治工作。認真開展安全教育培訓和事故案例學習，切實提高員工安全生產意識和事故防范能力。集團每季度召開安委會及安全生產電視電話會議，每半年開展安全檢查、安全督查，加大專項檢查和整改力度，針對河坡電廠安全事故，召開專項會議，舉一反三，以案促改，查思想、查管理、查制度、查現場，提升本質安全水平，著力防范化解風險隱患。

（七）科技創新持續推進

修訂了科技項目管理辦法，健全了科技創新激勵機制。發揮國家級省級創新平臺作用，探索煤炭清潔高效利用新路徑，積極推進低熱值煤清潔高效燃燒與靈活發電關鍵技術、基于發電的煤炭熱解燃燒多聯產技術、煤與生物質共氣化3個國家重大專項，以及危廢綜合處置等3個省重大專項，煤炭多級利用綜合示范項目具備開工條件。和北京理工大學等高校共同開展新能源電池梯次利用、燃煤激光在線分析等關鍵技術研發。

（八）黨的建設、廉政建設全面加強

集團黨委堅持全面從嚴治黨，不斷樹牢黨委主體責任、領導人員抓黨建“一崗雙責”，全面推進黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作，持續增強各級黨組織政治功能和組織力，不折不扣貫徹落實黨中央、省委、省國資委黨委各項決策部署。

——全面加強黨的政治建設。加強政治監督，以實際行動增強踐行“兩個維護”的自覺性堅定性。修訂了黨委理論學習中心組制度，2020年集團黨委中心組學習47次，及時向各所屬企業理論學習下發建議學習目錄，督促指導各所屬企業黨組織加強理論學習，形成不忘初心、牢記使命長效機制。圍繞黨的十九屆四中五中全會精神，深入班組、車間、生產一線，帶頭宣講、帶頭講黨課。“三重一大”事項全部實現黨委會研究討論前置。堅持黨管意識形態不動搖，切實履行意識形態工作主體責任，成立意識形態工作領導小組、分析研判小組，編制完善《輿情應對工作預案》，全面加強了思想陣地建設。

——全面加強黨的組織建設。貫徹落實新時代黨的建設總要求，完成了集團黨委和各所屬企業黨組織換屆選舉、黨建進章程、“雙向進入、交叉任職”，建立支部聯系點，為所屬企業配備了7名專職黨委副書記，強化基層黨建工作。加強對所屬企業黨建工作檢查，出臺發展黨員辦法，規范黨內政治生活，落實“三會一課”，完善黨費收繳、黨員教育管理制度，積極推進黨支部標準化、規范化建設。黨建基礎進一步夯實，黨建質量得到明顯提升。

——全面加強黨管干部、黨管人才。堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，修訂中層干部選拔任用管理辦法，規范選人用人程序，圍繞集團改革發展大局選干部、配班子。一批講政治、懂經營、會管理的優秀干部脫穎而出，帶領廣大員工積極進取，干事創業氛圍濃厚。2020年選拔任用中層干部16名，交流任用17名，職務調整10名。2名優秀年輕干部經省委組織部審核進行“墩苗”任職。

統籌內部培養、社會招聘，加大各類人才的培養和使用，2020年新增中高級專業技術人才123名，形成了引才、育才、用才、留才的良好氛圍。

——全面推進從嚴治黨。堅持“嚴”的主基調不動搖，堅決扛起管黨治黨責任，強化對權力運行的監督和制約，嚴守中央八項規定精神，持續鞏固作風建設成果，運用科技手段賦能廉政建設，一體推進不敢腐不能腐不想腐，廉政效能與經濟效益高效融合。制定完善黨建、廉政建設制度50余項，組織開展警示“教育周”“學習季”，學習典型案例170余場，參觀廉政教育基地17場次，完成省委巡視整改任務，持續鞏固拓展巡視整改成果。強化監督執紀問責，正確運用“四種形態”，給予黨內警告5人，誡勉談話2人。

——全力發揮廣大黨員先鋒模范作用。哪里有任務、哪里有攻堅，黨旗就在哪里飄揚。認真履行疫情防控責任，建立黨員疫情防控隊，設立了黨員先鋒示范崗，做到外防輸入、內防反彈，實現“零感染”?？茖W復工復產，全力保障發電、供氣、供熱、污水處理等社會民生。

強化脫貧攻堅交總賬意識、軍令狀意識，廣大黨員始終堅守在脫貧攻堅第一線，開展產業扶貧和精準幫扶。結對幫扶的方山、河曲15個貧困村順利通過脫貧攻堅全國普查和績效評估。

——創新黨建載體，智慧黨建成功上線。依托ERP、大數據、云平臺等科技手段，建設了實用高效的智慧黨建系統，“書記駕駛艙”“書記工作臺”“黨員工作臺”開始運行。實現黨建工作上下貫通、左右互聯、及時部署、節點督辦，真正做到黨建工作與業務工作的融合貫通。

——全面加強思想政治工作。強化理論武裝，打造格盟企業文化，加強和改進黨的宣傳、統一戰線工作，做好工會、婦聯、團青工作，豐富員工文化生活，提升企業凝聚力、向心力。踐行社會主義核心價值觀，積極開展省屬企業精神文明標兵單位創建工作。

同志們，集團新班子上任三年來，攻堅克難，奮力拼搏，無愧于責任和使命，取得了驕人的成績。集團資產規模從455億元增長到530億元，三年實現利潤23億元；火電裝機從630萬千瓦增加到1172萬千瓦，增長86%，新能源裝機由26萬千瓦增加到88萬千瓦，增加2.4倍；天然氣輸銷氣量由6.7億立方米增加到18.6億立方米，增加1.8倍，2020年利潤達到1.3億元，從產業培育期進入成熟發展期；中水回用量由1978萬噸增長到3012萬噸，中水回用率由21%增加到28%，水務板塊整體扭虧，發展態勢良好；全員勞動生產率由79萬元/人增加到95萬元/人；科技研發和應用水平大幅提升，獲得國家級、省級重大科技專項各2項；調整產業結構，處置盤活低效、閑置資產，防范化解重大經營風險；連續三年加強內控制度建設，建立了完善的內控體系；信息化建設取得重大突破，ERP上線，實現全覆蓋；辦理土地房產等確權證件9宗，圓滿完成了深化國企改革、“六定”改革、“騰籠換鳥”、“三供一業”剝離、脫貧攻堅等各項任務；集團發展穩健，員工安居樂業，保持了良好的發展態勢和風清氣正的干事環境，集團形象和員工面貌煥然一新。

成績的取得離不開省委、省政府、省國資委、省國運公司的堅強領導，離不開股東方和相關部門的大力支持，離不開廣大員工的辛勤付出。在此，我代表集團黨委和全體高管表示衷心的感謝！

肯定成績的同時，大家要清醒地看到，與一流企業相比，還存在短板和不足：產業結構不盡合理，新能源占比偏低；聚焦“六新”未形成新動能，資產證券化尚未完成，數智化、精細化仍需提升，這些因素不同程度制約著高質量發展。我們一定要增強憂患意識，固根基、補短板、強弱項，把每項工作做實做細。

三、“十四五”時期目標任務

“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期，山西肩負率先蹚新路、轉型出雛形的重大使命。集團公司作為省屬重點骨干企業、國企改革的標桿，堅決按照黨中央和省委省政府決策部署，謀篇布局，蹚出新路。

“十四五”時期集團發展的總要求：

（略）

“十四五”時期總目標：

（略）

實現“十四五”目標任務，要發揮好五大優勢：

（略）

四、2021年目標任務和措施

（一）2021年工作目標

（略）

（二）2021年工作安排

（略）

同志們，2021年是“十四五”開局之年，也是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年。征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持和加強黨的領導，貫徹新發展理念，以越是艱險越向前的氣魄奮勇搏擊、迎難而上，擰成一股繩，鉚足一股勁，敢啃硬骨頭，攻克硬堡壘，奮力奪取“十四五”開局新勝利，以優異成績迎接建黨100周年！

最后我再強調一下，年終歲尾一定要做好安全生產、疫情防控，做好值班值守。新春將至，給大家拜個早年，祝身體健康、工作順利、萬事如意！

謝謝大家！