主動作為勇于擔當 務實高效再創輝煌

—在山西國際能源集團(格盟國際)工作會

暨黨風廉政建設會議上的報告

郭  明

（二○一五年二月八日）　

 

　　2014年，集團公司上下認真學習習近平總書記系列重要講話精神，在省委、省政府、和省國資委的領導下，適應新常態，主動作為，不斷創新，各項工作取得了新進展，基本完成了經營目標。

　　一、2014年工作簡要回顧

　?。ㄒ唬┲饕笜送瓿汕闆r

　　控股企業完成發電量271.6億千瓦時，平均利用小時4688小時，同比減少107小時；煤礦產量440萬噸，礦井建設安全有序；天然氣輸氣、售氣1.2億立方；新能源裝機26萬千瓦，年發電3.68億千瓦時；焚燒垃圾51萬噸；處理城市污水5840萬噸，中水回用1710萬噸，處理污泥3.8萬噸；房地產、旅游產業運行良好。

　　公司營業收入95.7億元，實現工業增加值41.6億元，同比增長9.1%；利稅23.2億元，增長4%；國際能源實現利潤12億元，格盟實現利潤15億元，省屬企業中利潤排名第一。凈資產收益率達到10%，高于省屬企業0.03%的平均水平。年末總資產415億元。

　?。ǘ╇娏χ鳂I

　　一年來，集團運營發電企業面對負荷下降、電價下調等不利因素，全面對標，實施?；瘔K、精細化，管理水平進一步提升，取得了良好業績。

　　平朔煤矸石榮獲了山西電力行業唯一的“中國工業大獎提名獎”，組建了省級實驗室，科技創新、綜合利用、經濟效益、社會效益均衡發展；瑞光實現了全省首臺燃煤發電機組超低排放，為我省環保事業做出了貢獻，作為集團公司的窗口企業，為彰顯公司文化、宣傳公司品牌做了大量工作；兆光全面優化設備管理，有效控制了成本，設備健康水平、創利水平大幅提升；昱光各項指標繼續保持領先，是目前全省唯一沒有新增脫硝設備投入，原有設備達標，并取得脫硝電價的企業；華光在全省發電量普遍下降的情況下，爭取了計劃外電量8億度，繼續保持好的盈利水平；宏光2號機去年年底順利投產，單臺機組運行實現了盈利，創造了比較好的現金流；河坡老機組實現了大幅減虧，“上大壓小”工程在現場管理、資金控制、施工進度方面取得了同行業好評；柳林環保改造達標，員工隊伍穩定，老企業重新煥發了活力；天石機組運行小時繼續保持領先水平，實現了好的效益；新能源克服去年風量嚴重不足，連續三年保持了較好的盈利,神池三期、新榮光伏并網發電；同舟生產安全穩定、廠容廠貌有所改觀，為太原城市環境繼續做出了貢獻。

　　參股的陽城國際、大唐陽城、京玉、西龍池通過深化管理、提升指標，都取得了很好成績；榆社生產經營狀況也明顯好轉。

　　一年來，公司不斷加大前期項目推進力度。盂縣2×100萬向河北送電項目克服諸多困難，終于獲得了國家“路條”，納入了國家規劃，這是山西電力建設史和集團發展史上的一件大事，可能成為山西第一臺百萬千瓦等級的超超臨界發電機組，將對“晉電外送”、提升我省電力裝備技術水平、管理水平產生重要影響；昱光二期、靈石啟光、介休崇光取得“路條”的“1920”項目、和光垃圾發電項目前期工作有序推進；集團公司與晉煤、潞安集團合作開發趙莊金光2×60萬、高河潞光2×60萬項目；高平2×100萬、古城2×60萬、瑞光二期4×35萬熱電聯產項目積極推進；向山東、韓國輸電項目已與韓電簽署備忘錄；公司與天津津能已簽訂合作協議，將配套建設渾源、應縣、山陰三期、靈丘、天鎮等電源項目。

　?。ㄈ?ldquo;非電”板塊

　　在全省煤炭企業整體面臨嚴重經營困難的情況下，集團煤炭板塊積極應對各種挑戰，強化對標管理、降低成本、尋找市場。大莊、裕民、新星、碾焉、神磊克服重重困難，確保了安全生產和基建，員工隊伍基本穩定，這個成績來之不易。

　　天然氣板塊在面臨進入新領域、新行業，市場需求不旺、價格劣勢等影響，艱辛創業，繼續加大管線建設，努力拓展省外通道，輸氣總里程達到1120公里。在合作方的支持下，成為氣化山西的一支重要力量。

　　水務板塊全部達標運營，受到政府主管部門和社會好評。正陽二期日處理5萬噸污水項目當年開工、當年投運，得到了大額財政補貼；不斷擴大中水回用量，為集團公司相關發電企業健康運行提供了質量可靠的中水水源保障。

　　地產項目成功引進了兩個合作伙伴，實現了強強聯合，初步開工；常家莊園旅游項目運營良好，負債水平大幅降低；婁煩、方山農業扶貧項目正在規劃中。

　?。ㄋ模┛萍紕撔潞凸澞墉h保

　　公司一直是全國乃至世界最大的煤矸石發電集團，依托兩個技術中心，建立了多個研究生工作站，形成工程院士帶隊的科技創新基地，實現了科技成果就地轉化，填補了多項省內空白；與華北電力大學、韓國南部發電分別合作研發脫硝催化劑生產、再生技術；主辦了2014年亞太經合組織清潔發電多聯產項目推廣會，與中美清潔能源中心合作，在山西籌備成立研發中心；污泥碳化技術已達到同類先進水平，正在積極推廣。

　　按照李小鵬省長關于新建、改造“雙第一”的指示要求，公司在全省率先實施了超低排放改造，實現了我省高硫、高灰、低熱值燃煤發電機組超低排放，各項指標優于燃氣機組排放標準，顛覆了減排只能通過燃氣機組替代燃煤機組的傳統思維；采取了資產和資本共同流動、資產轉讓+BOT商業運行的模式，節約資金2億元。超低排放經驗在全省推廣，有力提升了我省電力工業清潔發展水平。

　　此外，公司還與晉中開發區簽訂了項目合作協議，將建設一批科技環保項目。

　?。ㄎ澹┌踩a

　　我們是一個大型生產性企業，安全生產高于一切。一年來集團各企業不斷加強安全投入，從技術、設備、資金上為安全生產提供有力保障；堅持安全一票否決制，不斷加大安全檢查力度，強化安全制度落實、執行和監督，發現隱患及時排除；加強安全教育，通過各種培訓強化安全意識，提升每一個員工的安全管理自覺性，事事都和安全相關聯，人人都是安全員。

　?。h的建設和黨風廉政建設

　　雖然我們是中外合資企業，但我們絲毫沒有降低標準，嚴格按照國有企業黨建工作的要求，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，堅決擁護中央決策和省委、省政府部署。深入開展學習討論落實活動，深刻反思剖析、開展專項整治；認真履行“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”和中央八項規定，加強班子和隊伍建設，加強紀律作風建設，持續鞏固教育實踐活動成果，不斷探索合資企業黨建工作的新模式；堅持運用計算機管人、管事、管權力，用科技手段加強對權力運行的制約和監督，完善廉潔從業風險防控體系，從源頭上防治了腐敗。

　　2014年省審計廳對公司進行了為期三個月的經濟責任審計，幫助我們查找出了不少問題。為嚴明紀律、正風肅紀，公司對審計和招投標檢查中發現的問題進行了嚴肅處理，對違規企業的3名總經理、3名副總經理進行了通報批評，對分管基建的5名副總經理、總工給予行政警告處分，同時進行了經濟處罰，希望大家引以為戒，切實依法依規加強管理。

　　2014年我們做了一些工作，取得了一些成績。這些成績的取得，是認真學習習近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府和省國資委的要求，在各股東方大力支持下，集團各企業和全體員工共同努力拼搏的結果。在此，我代表集團公司向一年來辛勤工作的全體員工表示親切的慰問和衷心感謝！

　　在總結成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，看到存在的不足。

　　一是內部管理精細度還不夠。公司企業規模和產業板塊差異大，管理水平不平衡，即便是管理工作做得好的企業，也還有死角，有的企業還處于探索中，沒有實現真正意義上的全集團精細化、模塊化，還有很大的提升空間。

　　二是安全生產還有漏洞。一年來，安全生產總體平穩，沒有發生大的事故，但根據抽查的情況看，個別企業安全漏洞大，安全措施執行不力，安全觀念不強，安全基礎還很不牢靠，還有靠“運氣”的成分。這些都要高度重視，必須改進。

　　三是科技應用不夠?？萍紕撔潞傲撕枚嗄?，也做了一些事，應用科技手段在節能和環保方面也取得了一些成果，但還沒有真正把科技進步作為安全質量、節能降耗、環境保護、經濟效益的主要手段，我們在這方面的差距還很大。未來傳統產業的競爭就是成本競爭，成本競爭就是管理和消耗競爭，這些最后都體現在科技創新上。

　　四是后備人才不足。公司面臨新一輪的發展機遇，“1920”、外輸電、新興投資項目都需要大量專業骨干人才，雖然這些年人才隊伍不斷壯大、結構不斷優化，但快速擴張中依然暴露出人才不足，今后要繼續在人才上下功夫。同時也要防止有的企業在擴張中隨意增設機構、造成人員冗余、效率低下等問題。

　　五是信息化建設需要繼續加強。公司信息化網絡已完成三次大的升級，但與公司更高的發展要求、與國際化標準相比還有很大差距，需要繼續加強、完善和延伸。

　　六是發展成果沒有很好地惠及員工。前些年公司由于虧損沒有給大家漲工資，影響了一線員工生活水平的提高?，F在企業經營向好、有了盈利，今后要解決好員工收入分配問題，讓每一位員工分享企業發展、效益提高帶來的成果，把“人人為企業、企業為人人”的公司精神落在實處，讓員工的日子越過越好。

　　二、2015年的主要工作

　　2015年是集團公司實施“十二五”規劃的收官之年，也是公司進一步鞏固持續向好經營局面，加快做強做大的關鍵之年。當前我省經濟下行還未見底，嚴峻形勢前所未有。省內發電裝機不斷增長，電力出現富余。隨著國家特高壓輸電線路的規劃建設，晉電將更加難以外送。

　　雖然形勢不容樂觀，但也要看到對我們有利的一面。從全國來看，有黨的十八屆三中、四中全會開創的全面改革和法制建設的大好局面。從內部來看，經過兩年的強化管理，各企業的設備健康水平、內部約束機制、成本控制能力、資產質量均得到提升，多數企業資產負債結構基本合理，集團公司資產負債率降低了4個百分點，去年年底降到60%；各產業板塊不斷優化，凈資產收益率和盈利能力明顯提高；發電裝機達到一定規模，前期項目儲備充足，為公司奠定了強大的發展后勁；國家電力體制改革總體方案即將出臺，我們將可能迎來新的發展機遇；經過前幾年的鍛煉、引進和培養，員工隊伍整體素質提高，企業凝聚力加強，這是我們事業發展的最有力保障。今年是“十三五”規劃的編制年，我們要主動作為，蹄疾步穩，把發展戰略編制好，把公司的各項事業繼續做強做大。

　　指導思想和工作重點：

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十八屆中央紀委四次、五次全會精神，堅持以習近平總書記系列重要講話為根本指針，貫徹落實省委十屆六次全會和全省經濟工作會議部署，堅定信心，主動作為，實施“一個戰略”，占有“兩個市場”，打通“三大通道”，堅持“兩化全覆蓋”，推進“六大發展”，實現“科技、人才再提升”；加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提高發展質量和盈利能力，確保企業運營務實、安全、廉潔、高效，開創持續發展的新局面。

　　“一個戰略”：堅持做強主業、多元發展、實施七大板塊戰略。

　　“兩個市場”：電力、天然氣都要占有省內省外更多市場。

　　“三大通道”：全力推進省外輸電項目，打通天津、江蘇、山東（一直向韓國輸電）省外輸電通道。

　　“兩化全覆蓋”：在集團全系統推行模塊化、信息化管理，實現無死角、全覆蓋，確保安全精干高效運營。

　　“六大發展”：廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展。

　　“科技、人才再提升”：繼續加強科技創新，把兩個中心做實做強，加強人才隊伍建設，為公司發展提供有力保障。

　　主要經濟指標：

　　總資產達到460億元，營業收入100億元，利潤7億元，安全生產實現全方位監管，不發生重大設備和人身傷亡事故。

　　為實現以上目標，2015年著力做好以下幾項工作：

　　1.繼續深化內部管理

　　在現有初步模塊化、信息化管理的基礎上，實現集團全系統、所有產業板塊的全覆蓋，落實到每一個企業、每個環節，實現科學管理無死角；繼續完善計算機管人管事管權力，通過信息化平臺進一步規范權力運作、管控風險；建立健全各項管理制度，推行定員定崗定編，強化過程控制，完善生產、前期、基建三大管理體制，對各企業實行有效管控，真正建立起高效靈活、機制健全、有效管控的良性管理體系。

　　2.抓好安全生產

　　安全生產必須時刻重視、警鐘長鳴、常抓不懈。所有企業、全體員工都要時刻繃緊安全生產這根弦，繼續加大安全投入，強化安全檢查，完善安全措施，健全長效機制，確保安全無事故。

　　3.完成的幾項重點工作

　　基建項目要在確保安全的前提下加快推進。河坡上大壓小工程要在今年5月份投產；盂縣、昱光二期、啟光今年核準后爭取年內開工；5座煤礦全部達標投產；臨汾—長治天然氣主管線年底投運，售氣量達到5億立方；風電婁煩項目要年內開工、投產；陽泉垃圾項目、脫硝催化劑項目都要爭取年內投運；清徐垃圾發電及配套污水污泥項目、環保產業園項目也要積極推進。

　　各企業要在電力負荷下降、利用小時不足的情況下，抓緊推進燃煤機組超低排放改造。集團公司30萬千瓦以上的發電機組在年內全部實現超低排放。

　　4.做好IPO上市準備工作

　　公司連續三年盈利，要著手開展上市的各項基礎準備工作，適時擇機上市。

　　5.加強科技創新和人才培養

　　繼續加大科技創新力度，充分發揮國際化優勢，繼續加強咨詢公司作用，在設備改造、節能降耗、優化指標等環節不間斷地提升技術含量，向科技要效益；繼續加大兩個技術中心和科學產業園區的投入，為公司長遠發展提供保障；建立人才激勵機制，通過引進、培養、招聘等方式，把后備人才儲備好、培養好、鍛煉好；繼續注重承擔社會責任，在公益事業、環保投入、農業扶貧項目上做出新成績。

　　6.繼續加強合資企業黨建和黨風廉政建設

　　要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅決把黨中央對山西的指示要求和省委、省政府的決策部署落實到位，探索和創新合資公司黨建工作的新模式；深入開展學習討論落實活動，嚴格落實“兩個責任”，堅持“六權治本”，持之以恒抓好作風建設；繼續堅持科技反腐，用計算機管人管事管權力，建立健全廉潔高效的風險防控機制，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，真正形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制。

　　新的一年，我們要在省委、省政府和省國資委的領導下，在各股東方的支持和努力下，立足集團公司長遠發展，以更加務實的態度、敢于擔當的勇氣，繼續把公司建成紅色、綠色、藍色（跟黨走、環保優、國際化）的現代化全新企業，為開創弊革風清、富民強省的新局面再做新貢獻！

　　最后我再強調一下安全，各企業一定要高度重視，做好節日期間的生產安全和應急值班工作。春節就要到了，給大家拜個早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！祝格盟的未來更美好!